Det är lätt att tro att alla världens länder är med i Förenta nationerna, men så är det faktiskt inte. Några få undantag finns, och orsakerna varierar – från politiska konflikter till frågor om självständighet och erkännande.
Här får du en tydlig och lättöverskådlig guide till vilka stater som står utanför FN idag, varför det är så och vad det innebär i praktiken. Vi tittar också närmare på hur medlemskap fungerar och vad som krävs för att ett land ska bli antaget i världens största mellanstatliga organisation.
Vad krävs för att ett land ska bli medlem i FN?
Att bli medlem i FN är inte riktigt så enkelt som att bara ansöka. För att en stat ska godkännas måste den uppfylla vissa grundläggande kriterier. Det handlar inte bara om att vara en självständig stat, utan också om att visa att man respekterar fred, mänskliga rättigheter och andra grundläggande värderingar.
För att en medlemsansökan ska godkännas krävs:
- Att staten erkänns som självständig enligt internationell rätt
- Att den kan fullfölja de skyldigheter som följer med medlemskapet
- Att FN:s säkerhetsråd rekommenderar medlemskap
- Att två tredjedelar av generalförsamlingen röstar för
Det är alltså ett ganska omfattande förfarande där både politik och juridik spelar in. Det gör att vissa territorier inte ens försöker bli medlemmar – medan andra försökt men misslyckats.
Alla länder som inte är med i FN
Trots att FN har 193 medlemsstater finns det några exempel på länder eller territorier som inte är medlemmar. Här är en aktuell lista över samtliga som inte är med i FN idag:
- Vatikanstaten – har valt att stå utanför av religiösa och diplomatiska skäl men har observatörsstatus.
- Palestina – erkänns av över 130 länder men är endast observatörsstat i FN.
- Taiwan (Republiken Kina) – erkänns inte av Kina och kan därför inte bli medlem.
- Kosovo – erkänns av många men blockeras av FN-länder som Ryssland och Kina.
- Nordcypern – erkänns bara av Turkiet, vilket hindrar medlemskap.
- Sydossetien – ett utbrytarområde från Georgien, erkänns bara av några få stater.
- Abchazien – i likhet med Sydossetien, begränsat erkännande.
- Transnistrien – en självutropad republik i Moldavien, inte erkänd av något FN-land.
- Artsach (Nagorno-Karabach) – en omstridd region som tidigare utropade självständighet men nu är under Azerbajdzjansk kontroll.
- Turkiska republiken Tjecka Karpaterna – mycket begränsat erkänd, ofta räknad som kuriosa i diplomatisk kontext.
Många av dessa ”länder” är egentligen utbrytarrepubliker eller territorier som saknar brett internationellt erkännande, vilket gör att de inte uppfyller kraven för medlemskap. De flesta av dem saknar både suveränitet och internationell legitimitet.
Varför är Vatikanstaten inte medlem?
Det är lätt att tro att Vatikanstaten, som är en erkänd självständig stat med diplomatiska relationer världen över, borde vara medlem i FN. Men det är faktiskt ett medvetet val från Vatikanens sida att stå utanför. De har i stället en permanent observatörsroll, vilket innebär att de får delta i möten och debatter, men inte rösta. Denna status speglar deras neutrala hållning i internationella konflikter och deras religiösa karaktär som världens minsta suveräna stat.
Hur påverkas ett land av att inte vara med i FN?
Att stå utanför FN kan ha stora konsekvenser. För det första går landet miste om ett forum för diplomati, hjälp, stöd och förhandling. Dessutom får man inte delta i viktiga omröstningar eller resolutioner som påverkar världspolitiken. För vissa stater innebär det även svårigheter att få tillgång till ekonomiska stödpaket från FN-organ eller att delta i humanitära program.
Ekonomiska och politiska effekter
- Begränsad tillgång till FN:s utvecklingsfonder
- Minskade möjligheter att påverka internationell politik
- Svårare att etablera internationella allianser
- Större risk för att bli isolerad i globala sammanhang
Att inte vara medlem i FN innebär alltså inte bara en symbolisk frånvaro utan även konkreta nackdelar.
Varför är vissa länder inte med i FN?
Här tittar vi närmare på några specifika fall för att förstå bakgrunden.
Taiwan
Taiwan är ett av de mest uppmärksammade exemplen. Trots att det fungerar som en självständig stat med egen regering, ekonomi och militär, är det inte medlem. Anledningen är att Folkrepubliken Kina betraktar Taiwan som en del av sitt territorium, och eftersom Kina är en maktspelare med vetorätt i säkerhetsrådet kan de blockera medlemskap.
Palestina
Palestina har ett särskilt läge. Det erkänns som stat av många FN-länder men är inte fullvärdig medlem eftersom det saknar ett brett erkännande och kontroll över sina gränser. Däremot har det status som icke-medlemsobservatör, vilket ger viss närvaro men inte rösträtt.
Kosovo
Kosovo har erkänts av över 100 FN-medlemsstater, men vissa stora länder – som Ryssland och Kina – erkänner inte dess självständighet. Därför saknas det nödvändigt stöd i säkerhetsrådet för att få igenom en medlemsansökan.
Frågan vilka länder som inte är med i FN visar alltså hur komplicerad världspolitiken kan vara.